Протокол совещания представителей АО «Федеральная пассажирская компания» и российских туроператоров

от «30» марта 2017 г. 

1. В ходе совещания АО «ФПК» и российские туроператоры (далее - Стороны) рассмотрели вопросы совершенствования железнодорожных пассажирских перевозок во внутригосударственном сообщении.

Об избыточном требовании при оформлении ОГД
(Жигунов, Салуквадзе, Сондык, Санаева, Минделевич, Старцева, Башкова, Бобров)

По информации представителей туроператоров такие требования на стадии оформлении ОГД, как предоставление копии документа сопровождающего о прохождении обучения по оказанию первой помощи и письменное подтверждение обеспечения полноценного питания ОГД, являются избыточными.

АО «ФПК» проанализирует предложение туроператоров, при необходимости - запросит разъяснения у соответствующих ведомств и надзорных органов.

 

О периоде открытия продаж и бронирования 60 дней
(Салуквадзе, Сондык, Санаева, Минделевич, Старцева, Башкова, Бобров)

Представители туроператоров предложили:

• не открывать поезда в продажу за 60 суток полной схемой (хотя бы в праздничные даты) для возможности включения доп. вагона по заявкам для ОГД, а также увеличить срок резервирования мест с 10 до 20-25 суток.
• Упростить замену старшего группы. Переоформление проездных документов с детского на школьный отменить с письменного согласия организатора перевозки.
• Отменить при замене ребенка в группе справку из лечебного учреждения, так как замены бывают и по семейным обстоятельствам и др. случаям.

Позиция АО «ФПК». Увеличение сроков резервирования может повлечь финансовые риски для АО «ФПК», однако специалисты компании рассмотрят возможность увеличения сроков резервирования мест и АО «ФПК» проинформирует туроператоров.

АО «ФПК» рассмотрит вопрос создания механизма замены детей в группе в срок менее 10 дней до отправления поезда без справки из медицинского учреждения, а также старшего группы.

 

Ценообразование
(Салуквадзе, Сондык, Санаева, Минделевич, Старцева, Башкова, Бобров)

Стороны договорились об организации отдельной встречи для детального обсуждения вопросов тарифообразования до 1 мая 2017 г.

 

Нехватка плацкартных вагонов
(Салуквадзе, Сондык, Санаева, Минделевич, Старцева, Башкова, Бобров)

Учитывая дефицит парка плацкартных вагонов, оборудованных ЭЧТК и УКВ, туроператоры предложили рассмотреть возможность организации перевозок ОГД в вагонах без ЭЧТК и УКВ, а также в двухэтажных купейных вагонах. Туроператоры предложили рассмотреть вопрос фиксации стоимости проезда для ОГД в двухэтажных купейных вагонах по маршрутам Москва - Казань, Самара, Санкт-Петербург.

АО «ФПК» информировало, что проработает данные вопросы и проинформирует туроператоров на следующем заседании рабочей группы.

 

Медицинское сопровождение
(Салуквадзе, Сондык, Санаева, Минделевич, Старцева, Башкова, Бобров)

Представители туроператоров обратились с просьбой к АО «ФПК» поддержать и оказать содействие использовать возможности штабных вагонов, оснащённых аптечками, и работников поездных бригад (обучены оказанию первой помощи, что является достаточным условием согласно п. 4.1. действующего СанПина) хотя бы при проезде ОГД 13-18 лет численностью не более 45 человек.

АО «ФПК» и турсообщество направит соответствующее обращение в Роспотребнадзор (или Минздрав) с просьбой о предоставлении дополнительного разъяснения п.4.1 СП 2.5.3157-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей» от 13.04.2014г, а также информации о требованиях к предъявляемым документам о медицинском образовании сопровождающего при нахождении в пути следования более 12 часов организованной группы детей в количестве свыше 30 человек.

 

Принцип предоставления количества мест в поезде для групповой перевозки
(Салуквадзе, Сондык, Санаева, Минделевич, Старцева, Башкова, Бобров)

Представители туроператоров предложили сохранить 50% нормы предложенных в продажу мест, но применять её не с момента открытия продажи, а позже, либо для ОГД сделать 70%, а для ОГП оставить 50%.

АО «ФПК» рассмотрит вопрос внесения изменений в нормативные документы для возможности производить резервирование мест в поездах в объеме более 50 %, но не более 70 % с разрешения начальника ЖА и проинформирует туроператоров на следующем заседании РГ.

 

Обратный выезд
(Жигунов, Санаева, Минделевич, Старцева, Башкова, Бобров)

Рассмотреть вопрос резервирования мест на обратный выезд по межсистемному обмену при приеме заявки, исключив запрос мест по телеграммам у других филиалов.

АО «ФПК» рассмотрит вопрос организации взаимодействия систем для обеспечения обратного выезда.

 

Поезд в системе Гинезис
(Жигунов, Санаева, Минделевич, Старцева, Башкова, Бобров)

Включение плацкартных вагонов в поезда, в том числе и в фирменные, с курсированием по всему маршруту оборота состава или предусмотреть отцепку вагона в пути следования и его возврат в депо приписки.

В связи с тем, что в поезда и вагоны, которые находятся в общем обороте по различным маршрутам, организована продажа проездных документов, их исключение из состава поезда не представляется возможным.

Возможно арендовать вагон АО «ФПК» и организовать перевозку в вагоне с его отцепкой и прицепкой в том или ином городе.

 

Нехватка вагонов-ресторанов

(Жигунов, Санаева, Минделевич, Старцева, Башкова, Бобров)

Туроператоры информировали о дефиците вагонов - ресторанов и предложили организовать совместную работу по пополнению парка компании вагонами с учетом привлечения инвестиций или государственных субсидий.

Туроператоры запросили справку о количестве вагонов-ресторанов и их потребности с целью инициирования вопроса привлечения инвестиций в их покупку или субсидий со стороны государства.

АО «ФПК» информировало, что направит соответствующую информацию туроператорам.

По информации представителей туроператоров с учётом новой редакции Санпина, возможна организация питания в вагонах на местах. Соответственно возможна организация питания детей без вагонов ресторанов в схемах поездов.

АО «ФПК» информировало, что организация питания на местах предусматривает доставку рационов питания из вагонов ресторанов на места.

Стороны согласились, что АО «ФПК» и туроператоры, со своей стороны, направят запрос в Роспотребнадзор с просьбой о разъяснении положений, касающихся организации питания в поездах при перевозках ОГД в поездах сторонними организациями (помимо вагонов-ресторанов).

 

Получение электронного списка
(Жигунов, Санаева, Минделевич, Старцева, Башкова, Бобров)

Туроператорами предложено разработать программу получения электронных списков самостоятельно на киосках самообслуживания - ТТС, автоматизация оформления групп, доступа к экспрессу, онлайн решение, электронное документооформление.

АО «ФПК» информировало о том, что будет учитывать рекомендации рынка при формировании модели взаимоотношений.

 

О крупногабаритной ручной клади
(Жигунов, Санаева, Минделевич, Старцева, Башкова, Бобров)

Туроператоры отметили, что пассажиру необходимо вернуть право бесплатного провоза велосипеды (в сложенном виде), байдарки, рюкзаки, лыжи и что-то еще, даже если их габариты по сумме измерений превышают 180 см, в счет нормы бесплатного веса багажа (36 кг). Почему-то эту оговорку Минтранс исключил при принятии последних Правил перевозки, в результате перевозка этих вещей в купе с пассажиром не запрещена, но стала платной.

АО «ФПК» рассмотрит возможность организации льготного провоза спортивных принадлежностей при перевозке ОГД. Возможно приурочить данные изменения к празднованию Года экологии.

 

Требования к туристическим продажам
(Жигунов, Санаева, Минделевич, Старцева, Башкова, Бобров)

Туроператоры отметили, что необходимо обсуждать автоматизацию, переход на электронные билеты в групповом оформлении. Туроператоры готовы оказывать содействие по формированию требований. А также обсудить вопросы дистанционного электронного доступа к системе АСУ «Экспресс».

 

2. Стороны договорились о проведении очередного совещания представителей АО «ФПК» и российских туроператоров в конце апреля 2017 г.

3. Стороны договорились, что представители туроператоров со своей стороны направят в АО «ФПК» информацию об ответственном лице за подписание протокола.